第一个十年发展规划顺利完成，国家财政收入翻倍，是李明远决定实行五年免费义务教育的底气所在。
教育是国家发展强大的根本，在第一个十年发展规划的基础上，1889年至1899年间的第二个十年发展规划中，教育仍然是重中之重。
完善孤儿抚养、教育制度，将东亚移民出海谋生浪潮中，因为父母亡故、走失而产生的孤儿完全纳入国家保障体制范围内，由中央政府出资，承担所有孤儿小学和中学期间的花销和教育支出。
未来十年内，中级学堂和高等院校学费总额分别降低百分之三十和百分之二十五，
逐步达到教育普及化和免费化的最终目标。
农业方面，坚持家庭农场生产为主、中型、大型农牧场生产为辅的生产方式，持续推进一户七口（两个成年父母，五个以上孩子），二百亩耕地的标准家庭模式。（本土农业�
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